[CONTRIBUTION] Chave para a governança de plataforma digital bem-sucedida através da lente do big data

Toda vez que um novo governo presidencial tomava posse, repetidas promessas eram feitas sobre tecnologia da informação na tentativa de atrair o público. As promessas do regime militar e da administração Kim Young-sam de promover uma rede de informação e comunicação foram seguidas pelas políticas da administração Kim Dae-jung para promover negócios de risco. O presidente Roh Moo-hyun previu a transição para o governo eletrônico, Lee Myung-bak esboçou um plano de convergência de TI, Park Geun-hye defendeu iniciativas para promover a transparência de dados do governo e Moon Jae-in trabalhou para expandir a liberdade na internet. Os principais aspectos da Quarta Revolução Industrial – software, TI, rede, nuvem, inteligência artificial e Internet das Coisas – compartilham uma coisa em comum: o uso de computadores.

Governança da plataforma digital da Yoon

O presidente eleito Yoon Suk-yeol parece comprometido em realizar um governo de plataforma digital. Sua visão permanece alinhada com os esforços de administrações anteriores em direção à transformação digital. Então, o que diferenciaria Yoon de seus antecessores em termos de metas específicas e planos de ação? Que legado você deixaria em relação aos ex-presidentes?

Vamos dar uma olhada no uso da palavra “plataforma”. O termo, em geral, refere-se a uma plataforma ferroviária. Mas nos negócios, uma plataforma é uma arquitetura de computador onde as atividades envolvidas na produção, consumo e distribuição são realizadas de forma consistente. Ou seja, um sistema que cria valor ligando consumidores e produtores e facilitando suas trocas.

Hoje, o termo não se limita apenas à esfera online, mas está se expandindo para abranger um ecossistema social mais amplo que está subjacente a vários setores. Particularmente no setor público, o governo eletrônico centrado no Ministério do Interior e Segurança e no Ministério da Ciência e TIC seria a coisa mais próxima que temos de uma plataforma de TI. É uma plataforma desde que foi lançada para servir como sistema e ainda funciona assim. Com base no legado da Coréia do Sul de ter a conexão de Internet mais rápida do mundo e o governo eletrônico número 1 por três anos desde 2010, precisaremos remediar nossas deficiências e fortalecer nossos pontos fortes para desenvolver a plataforma em uma plataforma ainda mais avançada.

A direção futura das plataformas digitais pode ser delineada com base na recente palavra da moda “TI”. Em sintonia com a tendência global de transformação digital, devemos estabelecer as bases para a computação em nuvem, aproveitar o metaverso para superar restrições físicas e temporais e transformar o ambiente de trabalho em meio à pandemia. Também podemos usar big data e IA para melhorar o sistema governamental e torná-lo mais eficiente, seguro e transparente. As tecnologias que impulsionam a indústria inteligente devem ser expandidas e integradas à plataforma renovada.

Importância da plataforma, dados

Não há nada tão especial nas propostas anteriores. Então, que medidas adicionais devem ser tomadas para incentivar as plataformas digitais a fornecer resultados mais inovadores e orientados para o futuro? Em poucas palavras, são os “dados” que distinguem as plataformas digitais atuais da versão anterior do governo eletrônico. Para isso, é fundamental estabelecer uma política de governança de dados que coordene os aspectos responsáveis ​​pela produção, coleta, armazenamento e gerenciamento dos dados. Em outras palavras, as políticas devem abordar quais dados estão sendo produzidos em cada departamento governamental e município. Eles devem abordar quem possui os dados, como padronizá-los e até que ponto os dados devem ser compartilhados e divulgados. Quando essas políticas forem implementadas, estaremos prontos para integrar as fontes de dados. Um conjunto de dados padronizado e integrado pode servir como intermediário primário dentro e entre agências governamentais e indivíduos. Também permite transparência no processo de trabalho, o que ajuda a fomentar a confiança mútua e a tomada de decisão eficiente e oportuna. Um conjunto de dados unificado pode até promover novos negócios, nutrindo um ecossistema nacional favorável ao desenvolvimento industrial.

Outro componente de uma política de plataforma digital bem-sucedida é a integração de pessoas comuns na plataforma. A tecnologia digital não precisa favorecer exclusivamente conglomerados e empresas de tecnologia. Também pode beneficiar aqueles que são diminuídos por esses gigantes: comerciantes individuais, pequenas e médias empresas e pessoas comuns. Incentivar aqueles que estão à margem do poder a capitalizar as tecnologias digitais pode ajudar a reduzir a divisão digital. Por exemplo, conectar a plataforma digital liderada pelo governo a plataformas do setor privado pode fomentar o empreendedorismo, convidando startups e pequenas empresas a aproveitar a integração em uma plataforma digital focada no governo.

Também é importante nutrir especialistas em TI. Nutrir talentos é essencial para atender a diversas necessidades digitais e revitalizar o ecossistema digital. Tal política oferece oportunidades de emprego para os jovens. No entanto, as políticas atuais para cultivar talentos em tecnologia não definem as prioridades corretamente. Presos no passado, eles não estão aceitando totalmente o que os setores líderes estão exigindo. A nova administração deve resolver esses desafios não resolvidos deixados pelas administrações anteriores.

Desenvolvendo GaaS

Para ilustrar alguns usos exemplares da plataforma, um sistema de governança de dados que coordena os dados entre departamentos governamentais e municípios pode ajudar a criar um serviço público de catálogo de dados, como um secretário de IA. Este assistente virtual ajuda com serviços administrativos, questões legais, fiscais e ações cíveis. Especificamente, ele pode servir como um guia de IA digital que responde a perguntas, detalha termos complexos para leigos e fornece orientações sobre como registrar reclamações.

Além disso, o governo pode lançar um serviço de dados personalizado, chamado MyData, que fornece informações sobre oportunidades de emprego, benefícios sociais, questões fiscais, aprendizagem ao longo da vida, programas de treinamento vocacional e serviços de prevenção ao crime. Para que tal aplicativo progrida de um que simplesmente explica termos técnicos para um mais abrangente que fornece serviços reais, precisamos revisitar o sistema tradicional de governo eletrônico, onde os dados eram divididos entre departamentos e municípios díspares, e desenvolver um sistema amigável . . acessível, uma estrutura única chamada Government as a Service, ou GaaS, baseada em governança de dados integrada e padronizada. Essa transição requer o desenvolvimento de políticas administrativas relevantes e acordos políticos entre proprietários de dados e gerentes de dados.

Um CIO sob PM

A última peça do quebra-cabeça para estabelecer e operar com sucesso uma plataforma digital é uma organização que planeja, coordena e integra a plataforma. As opções atualmente disponíveis, o Ministério do Interior e Segurança e o Ministério da Ciência e TIC, carecem da autoridade e capacidade necessárias para desempenhar o papel. Além disso, sensibilidades políticas, que as burocracias não conseguem fornecer, são necessárias para coordenar as responsabilidades dos vários departamentos e mitigar os interesses conflitantes dos municípios. É por isso que precisamos estabelecer cargos de liderança de TI (diretor de informações e diretor digital) diretamente sob o gabinete do presidente ou primeiro-ministro. Por meio de consenso e integração, podemos estabelecer um sistema de governança de dados compartilhado e coordenado com base nos dados criados e coletados pela plataforma digital.

Esses esforços exigem um ambiente governamental favorável à utilização dos dados coletados e agregados. Ao gerar dados diversos e úteis por meio da interface com o setor privado, podemos melhorar o valor dos serviços da plataforma digital. Também podemos animar sistemas de negócios e transações de dados orientados por dados.

Uma coisa a ter em mente ao nutrir uma plataforma é que elas tendem a ser dominadas por entidades mais poderosas. Para evitar que isso aconteça, é essencial executar as plataformas de forma aberta e monitorar constantemente as atividades para evitar conflitos de interesse entre quem gerencia a plataforma.

Por Lee Young-sang

Lee Young-sang é presidente e CEO da DataStreams, uma empresa de gerenciamento de dados em Seul, Coréia. Suas opiniões expressas neste artigo são suas. –Ed.

Por Korea Herald (khnews@heraldcorp.com)

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